Budget de l'État 2026 · mission
Sécurités
En 2026, le poste « Sécurités » représente 25,8 Md€, soit 4,91 % du total, en évolution de +2,32 % par rapport à 2025 (25,3 Md€).
La mission « Sécurités » finance les forces qui protègent les Français au quotidien : la police nationale dans les villes, la gendarmerie nationale sur 96 % du territoire, la sécurité civile (pompiers de l'État, Canadair, hélicoptères, démineurs) et la politique de sécurité routière. Avec 25,8 Md€ en 2026, c'est le sixième budget de l'État et le premier du ministère de l'Intérieur : plus de 83 % des crédits servent à payer et à préparer la retraite de quelque 259 000 policiers, gendarmes et agents de la sécurité civile ; le reste finance commissariats et casernes, véhicules, équipements, numérique et avions.
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Répartition détaillée (4 actions)
| Poste | Montant 2026 | Part | |
|---|---|---|---|
| Police nationale | 13,8 Md€ | 53,5 % | |
| Gendarmerie nationale | 11,1 Md€ | 42,8 % | |
| Sécurité civile | 875 M€ | 3,38 % | |
| Sécurité et éducation routières | 77,1 M€ | 0,30 % |
Police nationale : 13,8 Md€
Première force de sécurité intérieure (environ 153 000 agents), compétente dans les villes : sécurité publique, maintien de l'ordre (CRS), police judiciaire, police aux frontières, renseignement (DGSI). 87 % des crédits sont des dépenses de personnel. En 2026 : +1 000 emplois (700 pour l'investigation, 300 pour les frontières), modernisation numérique et immobilière.
| Poste | Montant 2026 | Part | |
|---|---|---|---|
| Sécurité et paix publiques | 4,15 Md€ | 30,0 % | |
| Police judiciaire | 3,26 Md€ | 23,6 % | |
| Commandement, ressources humaines et logistique | 2,87 Md€ | 20,7 % | |
| Ordre public et protection de la souveraineté | 1,87 Md€ | 13,5 % | |
| Police des étrangers et sûreté des transports internationaux | 1,25 Md€ | 9,03 % | |
| Sécurité routière | 446 M€ | 3,22 % |
Gendarmerie nationale : 11,1 Md€
Force armée de 103 000 militaires et civils couvrant 96 % du territoire (zones rurales et périurbaines) avec 3 110 brigades. Statut militaire, logement en caserne (d'où 643 M€ de loyers), gendarmerie mobile pour le maintien de l'ordre. En 2026 : +400 emplois pour 58 nouvelles brigades, priorité à l'immobilier au détriment des véhicules.
| Poste | Montant 2026 | Part | |
|---|---|---|---|
| Ordre et sécurité publics | 4,26 Md€ | 38,5 % | |
| Commandement, ressources humaines et logistique | 3,17 Md€ | 28,7 % | |
| Missions de police judiciaire et concours à la justice | 2,63 Md€ | 23,8 % | |
| Sécurité routière | 819 M€ | 7,41 % | |
| Exercice des missions militaires | 176 M€ | 1,59 % |
Sécurité civile : 875 M€
Les moyens nationaux de secours de l'État : avions bombardiers d'eau et hélicoptères Dragon, militaires de la sécurité civile, démineurs, gestion de crise (COGIC, alerte des populations) et soutien aux sapeurs-pompiers (BSPP, volontaires, pactes capacitaires). Il ne représente qu'environ 12 % des dépenses publiques de sécurité civile, le reste étant porté par les SDIS des départements. En 2026, +15,7 % d'AE pour commander deux Canadair.
| Poste | Montant 2026 | Part | |
|---|---|---|---|
| Préparation et interventions spécialisées des moyens nationaux | 546 M€ | 62,4 % | |
| Soutien aux acteurs de la sécurité civile | 224 M€ | 25,7 % | |
| Prévention et gestion de crises | 66,9 M€ | 7,64 % | |
| Fonctionnement, soutien et logistique | 37,6 M€ | 4,30 % |
Sécurité et éducation routières : 77,1 M€
Petit programme (0,3 % de la mission) piloté par la déléguée à la sécurité routière : campagnes de prévention, actions locales des préfets, études d'accidentalité et organisation du permis de conduire. Aucune dépense de personnel. Les radars relèvent du compte spécial « Contrôle de la circulation et du stationnement routiers » (1,93 Md€).
| Poste | Montant 2026 | Part | |
|---|---|---|---|
| Démarches interministérielles et communication | 45,7 M€ | 59,3 % | |
| Éducation routière | 24,0 M€ | 31,1 % | |
| Observation, prospective, réglementation et soutien au programme | 7,4 M€ | 9,61 % |
Nature des dépenses
| Poste | Montant 2026 | Part | |
|---|---|---|---|
| Dépenses de personnel | 21,5 Md€ | 41,5 % | |
| lfi26_T2_personnel | 21,5 Md€ | 41,4 % | |
| lfi26_hors_T2 | 4,39 Md€ | 8,48 % | |
| Fonctionnement | 3,17 Md€ | 6,12 % | |
| Investissement | 1,04 Md€ | 2,00 % | |
| Intervention | 247 M€ | 0,48 % | |
| Opérations financières | 1,9 M€ | 0,00 % |
Effectifs
| Catégorie | ETPT |
|---|---|
| Police – gardiens de la paix, brigadiers, majors (corps d'encadrement et d'application) | 115 425 |
| Gendarmerie – sous-officiers de gendarmerie | 77 336 |
| Police – personnels administratifs (A, B, C) | 13 585 |
| Gendarmerie – gendarmes adjoints volontaires | 8 908 |
| Police – policiers adjoints (contractuels) | 8 636 |
| Police – commissaires et officiers (corps de conception et de direction, corps de commandement) | 7 424 |
| Gendarmerie – officiers de gendarmerie | 5 909 |
| Gendarmerie – corps de soutien technique et administratif (officiers et sous-officiers) | 5 738 |
| Gendarmerie – personnels civils (administratifs, techniques, ouvriers) | 5 187 |
| Police – personnels techniques et ouvriers d'État | 4 785 |
| Police – personnels scientifiques | 3 430 |
| Sécurité civile – militaires des UIISC (FORMISC) | 1 676 |
| Sécurité civile – personnels techniques (dont pilotes et mécaniciens) | 551 |
| Sécurité civile – policiers démineurs et officiers de police | 356 |
| Sécurité civile – personnels administratifs et ouvriers d'État | 192 |
Le saviez-vous ?
- La mission « Sécurités » pèse 25,84 Md€ en LFI 2026 (+2,3 % par rapport aux 25,26 Md€ de la LFI 2025) : c'est le sixième poste de dépenses de l'État hors charge de la dette, près de 1 % du PIB, et 90 % des agents du ministère de l'Intérieur (Cour des comptes, NEB 2024 ; LFI 2026).
- 83 % des crédits sont des dépenses de personnel : 21,5 Md€, dont 8,25 Md€ de cotisations au compte « Pensions » pour les retraites des policiers et gendarmes. La contribution employeur atteint 126,07 % de la solde pour les militaires de la gendarmerie (PAP 2026).
- Après un gel en 2025, les effectifs repartent à la hausse en 2026 : +1 000 policiers (700 enquêteurs, 300 à la police aux frontières) et +400 gendarmes pour ouvrir 58 nouvelles brigades (27 fixes, 31 mobiles) ; 80 brigades avaient été créées en 2024, aucune en 2025 (Sénat, AN).
- La gendarmerie dépense 643 M€ de loyers par an : ses militaires sont logés par nécessité de service et ses locaux couvrent 10,96 millions de m² (contre 3 millions pour la police). En 2024, faute de crédits, elle a suspendu le paiement des loyers du dernier quadrimestre, régularisé seulement en fin de gestion : sans la loi de finances de fin de gestion, elle n'aurait pas pu payer la moitié de ses loyers (PAP 2026, Cour des comptes NEB 2024).
- Après les mégafeux de l'Aude de l'été 2025, le budget 2026 engage 209 M€ pour commander deux Canadair DHC-515 supplémentaires... livrables en 2032-2033. En attendant, l'État loue chaque été 10 hélicoptères bombardiers d'eau et 6 Air Tractor pour 30 M€ (PAP 2026, Sénat).
- L'État ne finance qu'environ 12 % de la sécurité civile : 0,88 Md€ exécutés en 2024 sur le programme 161 contre 6,2 Md€ dépensés par les SDIS des départements. Les 200 000 sapeurs-pompiers volontaires assurent deux tiers des 5 millions d'interventions annuelles, soit une toutes les 7 secondes (rapport spécial AN).
- La réserve opérationnelle compte plus de 38 000 gendarmes et près de 11 000 policiers réservistes, l'équivalent de plus de 5 000 emplois à temps plein. Mais à l'automne 2025, la gendarmerie a dû suspendre le recours à ses réservistes faute de crédits pour les payer (Cour des comptes, avis Sénat).
- Le PLF 2027 présenté le 1er octobre 2026 porte la mission à 26,64 Md€ de CP (+3,1 % ; +3,5 % hors pensions selon la fiche mission) avec +1 234 emplois (après +1 450 en 2026), et 2,06 Md€ d'AE pour la sécurité civile (dont l'acquisition de 23 hélicoptères pour la gendarmerie) (PLF 2027, état B et fiches missions).
Sources
- legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000053508155
- assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0227_texte-adopte-provisoire.pdf
- legifrance.gouv.fr/eli/loi/2026/2/19/2026-103/jo/article_153
- assemblee-nationale.fr/dyn/dyn/contenu/visualisation/1088035/file/PAP2026_BG_Securites_SB.
- senat.fr/rap/l25-139-328-1/l25-139-328-1_mono.html
- senat.fr/rap/l25-139-328-2/l25-139-328-2_mono.html
- senat.fr/leg/annexes/pjlf2026_credits_senat_partiel.html
- assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/RAPPANR5L17B1996-tIII-a41.html
- assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/RAPPANR5L17B1996-tIII-a42.html
- senat.fr/rap/a25-145-12/a25-145-12_mono.html
- senat.fr/rap/a25-145-13/a25-145-13_mono.html
- ccomptes.fr/sites/default/files/2025-04/NEB-2024-Securites_0.pdf
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- Enseignement scolaire 89,6 Md€
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