Budget de l'État 2026 · mission
Engagements financiers de l'État
En 2026, le poste « Engagements financiers de l'État » représente 60,3 Md€, soit 11,5 % du total, en évolution de +7,43 % par rapport à 2025 (56,2 Md€).
Cette mission paie d'abord les intérêts de la dette de l'État : 59,3 des 60,3 milliards d'euros de 2026 servent à rémunérer les prêteurs qui détiennent les obligations (OAT) et bons du Trésor (BTF) émis par l'Agence France Trésor, ainsi que la dette de SNCF Réseau reprise par l'État. Le reste couvre les garanties que l'État a accordées et qui sont appelées (prêts garantis par l'État de la crise Covid, assurance-prospection des exportateurs, prêts à l'accession sociale), les primes d'épargne-logement versées aux détenteurs de vieux PEL et CEL, et l'aide aux collectivités piégées par des emprunts toxiques. C'est le troisième poste de dépenses du budget général de l'État, après l'Enseignement scolaire et la Défense, et il ne finance aucun agent public : la mission ne porte ni emplois ni masse salariale.
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Répartition détaillée (5 actions)
| Poste | Montant 2026 | Part | |
|---|---|---|---|
| Charge de la dette et trésorerie de l'État (crédits évaluatifs) | 58,6 Md€ | 97,1 % | |
| Appels en garantie de l'État (crédits évaluatifs) | 790 M€ | 1,31 % | |
| Charge de la dette de SNCF Réseau reprise par l'État (crédits évaluatifs) | 661 M€ | 1,10 % | |
| Fonds de soutien relatif aux prêts et contrats financiers structurés à risque | 179 M€ | 0,30 % | |
| Épargne | 96,2 M€ | 0,16 % |
Charge de la dette et trésorerie de l'État (crédits évaluatifs) : 58,6 Md€
Paie les intérêts de la dette négociable de l'État (OAT à moyen-long terme, BTF à court terme, provision pour l'indexation des OAT indexées sur l'inflation) et le solde de la gestion de la trésorerie sur le compte unique du Trésor à la Banque de France. Les crédits sont « évaluatifs » : si les taux montent, la dépense dépasse le vote sans nouvelle autorisation. Responsable : le directeur général du Trésor ; opérateur de fait : l'Agence France Trésor (AFT).
| Poste | Montant 2026 | Part | |
|---|---|---|---|
| Dette | 58,0 Md€ | 99,0 % | |
| Trésorerie | 599 M€ | 1,02 % |
Appels en garantie de l'État (crédits évaluatifs) : 790 M€
Paie les garanties accordées par l'État lorsqu'elles sont « appelées » : d'abord les prêts garantis par l'État (PGE) de la crise Covid lorsque l'entreprise fait défaut, mais aussi les garanties à l'export gérées par Bpifrance Assurance Export, les prêts à l'accession sociale (FGAS), le fonds de garantie paneuropéen de la BEI et diverses garanties internationales. Crédits évaluatifs : en 2025, la dépense a atteint 1,34 Md€ pour 985 M€ votés.
| Poste | Montant 2026 | Part | |
|---|---|---|---|
| Financement des entreprises et industrie | 538 M€ | 68,1 % | |
| Autres garanties | 162 M€ | 20,5 % | |
| Développement international de l'économie française | 68,6 M€ | 8,68 % | |
| Soutien au domaine social, logement, santé | 21,2 M€ | 2,68 % | |
| Agriculture et environnement | 200 000 € | 0,03 % |
Charge de la dette de SNCF Réseau reprise par l'État (crédits évaluatifs) : 661 M€
Paie les intérêts des 35 Md€ de dette de SNCF Réseau repris par l'État en 2020 (25 Md€) et 2022 (10 Md€) lors de la réforme ferroviaire. L'État reproduit les échéances des emprunts d'origine ; le remboursement du capital (2,5 Md€ en 2026) est une opération de trésorerie hors crédits budgétaires.
Fonds de soutien relatif aux prêts et contrats financiers structurés à risque : 179 M€
Aide les collectivités locales, hôpitaux et SDIS qui avaient souscrit des « emprunts toxiques » (indexés sur le franc suisse, la pente des taux, etc.) à les rembourser par anticipation : le fonds prend en charge jusqu'à 75 % (+5 %) des indemnités de remboursement anticipé, versées par fractions annuelles jusqu'à sa clôture le 31 décembre 2028. Piloté par la DGFiP, payé par l'Agence de services et de paiement.
Épargne : 96,2 M€
Verse les primes d'État dues aux détenteurs de plans et comptes épargne-logement (PEL, CEL) ouverts avant 2018 lorsqu'ils clôturent leur plan ou souscrivent un prêt épargne-logement, et rembourse à la SGFGAS les frais de gestion et de contrôle. Le programme porte aussi, hors crédits, l'ensemble de la politique de l'épargne réglementée (livret A, LDDS, LEP) et ses 6,9 Md€ d'avantages fiscaux.
| Poste | Montant 2026 | Part | |
|---|---|---|---|
| Épargne logement | 95,9 M€ | 99,7 % | |
| Instruments de financement du logement | 264 000 € | 0,27 % |
Nature des dépenses
| Poste | Montant 2026 | Part | |
|---|---|---|---|
| T4_charge_de_la_dette | 59,3 Md€ | 98,2 % | |
| Intervention | 1,06 Md€ | 1,76 % | |
| Fonctionnement | 1,4 M€ | 0,00 % |
Le saviez-vous ?
- Avec 60,3 Md€ de crédits de paiement en LFI 2026, la mission est le 3e poste du budget général hors remboursements et dégrèvements, derrière l'Enseignement scolaire (89,6 Md€) et la Défense (66,5 Md€) : elle pèse 13,5 % des 448,3 Md€ de CP du budget général (hors R&D), et la seule charge de la dette et de la trésorerie 13,2 %, soit environ 1 euro sur 8, un niveau retrouvant celui de 2016 (état B de la LFI 2026 ; rapport spécial AN n° 1996 annexe 22).
- L'État doit émettre 310 Md€ de dette à moyen et long terme en 2026 (nette des rachats), un record : le besoin de financement couvre 134,6 Md€ de déficit à financer et 169,9 Md€ d'emprunts arrivant à échéance (tableau de financement, article 147 de la LFI 2026 ; rapport Sénat n° 139 annexe 12).
- Une hausse durable de 1 point de tous les taux d'intérêt au 1er janvier 2026 coûterait 3,1 Md€ de plus la première année et environ 18 Md€ la cinquième : la dette se refinance progressivement, l'effet d'un choc de taux est lent mais massif (PAP 2026, simulation AFT en comptabilité maastrichtienne).
- La dette publique française (toutes administrations) atteignait 3 595,5 Md€ fin juin 2026, soit 119,0 % du PIB (+59,6 Md€ en un trimestre) ; la seule dette négociable de l'État était de 2 737 Md€ fin 2025, +1 160 Md€ en dix ans (INSEE Informations rapides n° 239 du 29 septembre 2026 ; Cour des comptes, Le budget de l'État en 2025).
- Le PLF 2027 présenté le 1er octobre 2026 réévalue la charge de la dette 2026 (État + SNCF Réseau) à 63,4 Md€ contre 59,3 Md€ votés, et prévoit 72,9 Md€ en 2027 : la mission passerait de 60,3 à 74,5 Md€ (+23 %). Selon le Sénat, la charge de la dette deviendrait à terme le premier poste du budget, à plus de 90 Md€ en 2029 en comptabilité générale (PLF 2027 ; rapport Sénat n° 139 annexe 12).
- Le programme Épargne ne coûte que 96 M€ de crédits, mais les 31 dépenses fiscales qui lui sont rattachées (épargne salariale, livret A, LDDS, LEP, assurance-vie, épargne-logement…) représentent 6,9 Md€ en 2026, soit 72 fois plus, et 14 d'entre elles ne sont même pas chiffrées (PAP 2026 ; rapport AN n° 1996 annexe 22).
Sources
- assemblee-nationale.fr/dyn/contenu/visualisation/1087975/file/PAP2026_BG_Engagements_finan
- legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000053508155
- legifrance.gouv.fr/eli/loi/2026/2/19/2026-103/jo/article_147
- legifrance.gouv.fr/eli/loi/2026/2/19/2026-103/jo/article_148
- assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0227_texte-adopte-provisoire.pdf
- senat.fr/leg/annexes/pjlf2026_credits_senat_partiel.html
- senat.fr/rap/l25-139-312/l25-139-312_mono.html
- assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion_fin/l17b1996-tiii-a22_rapport-fond.pdf
- senat.fr/rap/l25-736-213/l25-736-213_mono.html
- ccomptes.fr/fr/publications/le-budget-de-letat-en-2025-resultats-et-gestion
- insee.fr/fr/statistiques/9053525
- insee.fr/fr/statistiques/8956575
À voir aussi
- Enseignement scolaire 89,6 Md€
- Défense 66,5 Md€
- Recherche et enseignement supérieur 31,6 Md€
- Solidarité, insertion et égalité des chances 31,3 Md€
- Sécurités 25,8 Md€
- Écologie, développement et mobilité durables 22,8 Md€
- Cohésion des territoires 22,6 Md€
- Travail, emploi et administration des ministères sociaux 20,8 Md€
- Justice 13,0 Md€
- Gestion des finances publiques 11,0 Md€
- Régimes sociaux et de retraite 6,07 Md€
- Administration générale et territoriale de l'État 5,08 Md€