Budget de l'État 2026 · mission
Direction de l'action du Gouvernement
En 2026, le poste « Direction de l'action du Gouvernement » représente 1,05 Md€, soit 0,20 % du total, en évolution de +2,60 % par rapport à 2025 (1,03 Md€).
Cette mission finance les services placés directement auprès du Premier ministre : son cabinet et le Secrétariat général du Gouvernement qui fait tourner la « machine » à lois et décrets, le Secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale (cybersécurité avec l'ANSSI, fonds spéciaux du renseignement), la direction du numérique de l'État, la prospective (HCSP) et la formation des hauts fonctionnaires (INSP). Elle porte aussi les budgets d'une dizaine d'autorités indépendantes qui protègent les droits des citoyens : CNIL, Défenseur des droits, Arcom, HATVP, Contrôleur des prisons…
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Répartition détaillée (2 actions)
| Poste | Montant 2026 | Part | |
|---|---|---|---|
| Coordination du travail gouvernemental | 912 M€ | 86,7 % | |
| Protection des droits et libertés | 140 M€ | 13,3 % |
Coordination du travail gouvernemental : 912 M€
Les services d'état-major du Premier ministre : cabinet, Secrétariat général du Gouvernement, défense et sécurité nationale (SGDSN, ANSSI, fonds spéciaux), affaires européennes, numérique de l'État (DINUM), prospective (HCSP), haute fonction publique (DIESE, INSP), drogues (MILDECA), et leurs moyens communs.
| Poste | Montant 2026 | Part | |
|---|---|---|---|
| Coordination de la sécurité et de la défense | 425 M€ | 46,5 % | |
| Soutien | 156 M€ | 17,1 % | |
| Coordination du travail gouvernemental | 113 M€ | 12,4 % | |
| Coordination de la politique numérique | 85,2 M€ | 9,34 % | |
| Coordination de la politique des ressources humaines en matière d’encadrement supérieur et dirigeant de l’Etat | 46,9 M€ | 5,15 % | |
| Ordre de la Légion d'honneur | 30,5 M€ | 3,34 % | |
| Stratégie et prospective | 23,1 M€ | 2,53 % | |
| Coordination de la politique européenne | 18,3 M€ | 2,00 % | |
| Mission interministérielle de lutte contre les drogues et les conduites addictives | 15,1 M€ | 1,66 % |
Protection des droits et libertés : 140 M€
Les budgets de onze autorités indépendantes chargées de protéger les libertés : données personnelles (CNIL), audiovisuel et numérique (Arcom), droits face à l'administration (Défenseur des droits), transparence de la vie publique (HATVP), lieux d'enfermement (CGLPL), renseignement (CNCTR), etc.
| Poste | Montant 2026 | Part | |
|---|---|---|---|
| Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique | 50,3 M€ | 35,9 % | |
| Défenseur des droits | 31,3 M€ | 22,4 % | |
| Commission nationale de l'informatique et des libertés | 30,5 M€ | 21,7 % | |
| Haute autorité pour la transparence de la vie publique | 12,5 M€ | 8,91 % | |
| Contrôleur général des lieux de privation de liberté | 6,3 M€ | 4,47 % | |
| Autres autorités indépendantes | 5,0 M€ | 3,59 % | |
| Commission nationale de contrôle des techniques de renseignement | 3,5 M€ | 2,51 % | |
| Commission du secret de la Défense nationale | 744 032 € | 0,53 % |
Nature des dépenses
| Poste | Montant 2026 | Part | |
|---|---|---|---|
| lfi26_hors_T2 | 666 M€ | 31,5 % | |
| Fonctionnement | 426 M€ | 20,2 % | |
| plf26_T2_personnel | 390 M€ | 18,5 % | |
| Dépenses de personnel | 387 M€ | 18,3 % | |
| Investissement | 143 M€ | 6,79 % | |
| Intervention | 100 M€ | 4,75 % |
Effectifs
| Catégorie | ETPT |
|---|---|
| Contractuels (experts cyber, numérique, juristes, membres de cabinets…) | 2 079 |
| Pour mémoire : opérateurs (INSP, Grande Chancellerie, IHEDN, OFDT) | 898 |
| Catégorie A (cadres, attachés, ingénieurs) | 661 |
| Catégorie C (adjoints administratifs et techniques) | 523 |
| Catégorie B (techniciens, secrétaires administratifs) | 428 |
| Pour mémoire : Arcom (autorité publique indépendante) | 378 |
| Catégorie A+ (encadrement supérieur : directeurs, hauts fonctionnaires) | 332 |
Le saviez-vous ?
- Le SGDSN (cybersécurité, renseignement, crises) absorbe 431 M€, soit plus de 4 euros sur 10 de la mission ; ses moyens ont progressé de plus de 25 % en dix ans (343 M€ en 2017). (PAP 2026, rapport AN)
- Les « fonds spéciaux » des services secrets sont inscrits pour 67,09 M€, mais 114 M€ ont été dépensés en 2024 et près de 123 M€ étaient disponibles fin août 2025 grâce à des rallonges en cours d'année. (rapport AN n° 1996, annexe 13)
- Les sanctions prononcées par la CNIL depuis 2019 ont rapporté 1,126 milliard d'euros à l'État, soit 36 fois son budget annuel (31,2 M€) ; rien qu'en 2025, 39 sanctions (à la date du rapport) représentaient 477 M€, dont 85 % visant les GAFAM. (rapport Sénat n° 139, annexe 9)
- En plus de ses 15,3 M€ de crédits, la MILDECA redistribue environ 51 M€ par an issus de la vente des biens saisis aux trafiquants de drogue (police, gendarmerie, justice, douanes). (PAP 2026)
- Les effectifs des autorités indépendantes du programme 308 ont augmenté de 42 % en dix ans (534 ETPT en 2017, 757 en 2026), +55 % pour la CNIL et +76 % pour la HATVP. (rapport AN)
- Le PLF 2027 prévoit une baisse de la mission à 966 M€ de CP (−8 % par rapport à la LFI 2026). (PLF 2027, état B)
Sources
- legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000053508155
- assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0227_texte-adopte-provisoire.pdf
- assemblee-nationale.fr/dyn/contenu/visualisation/1087966/file/PAP2026_BG_Direction_action_
- senat.fr/rap/l25-139-39/l25-139-39_mono.html
- assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion_fin/l17b1996-tiii-a13_rapport-fond.pdf
- data.economie.gouv.fr/explore/dataset/plf-2026-budget-vert/
- assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b3210_projet-loi.pdf
- senat.fr/leg/annexes/pjlf2026_credits_senat_partiel.html
À voir aussi
- Enseignement scolaire 89,6 Md€
- Défense 66,5 Md€
- Engagements financiers de l'État 60,3 Md€
- Recherche et enseignement supérieur 31,6 Md€
- Solidarité, insertion et égalité des chances 31,3 Md€
- Sécurités 25,8 Md€
- Écologie, développement et mobilité durables 22,8 Md€
- Cohésion des territoires 22,6 Md€
- Travail, emploi et administration des ministères sociaux 20,8 Md€
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- Gestion des finances publiques 11,0 Md€
- Régimes sociaux et de retraite 6,07 Md€