En 2026, le poste « Recettes non fiscales » représente 28,9 Md€, soit 7,36 % du total.
Les recettes non fiscales sont tout ce que l'État encaisse sans lever d'impôt : les dividendes des entreprises dont il est actionnaire (EDF, Engie, Orange, Banque de France, Caisse des dépôts…), les revenus de son patrimoine (redevances hydroélectriques, fréquences mobiles, loyers), les frais qu'il facture (frais de recouvrement d'impôts pour d'autres organismes, visas), les intérêts et remboursements de prêts qu'il a consentis, les amendes (radars, Autorité de la concurrence, CNIL…) et une série de « recettes diverses », dont les versements européens du plan de relance. Il n'y a ni taux ni assiette : chaque ligne est estimée selon les résultats des entreprises, les échéanciers de prêts ou l'historique des encaissements. En LFI 2026, elles atteignent 28,9 Md€ (7,4 % des recettes fiscales et non fiscales nettes), un niveau gonflé par deux recettes ponctuelles : la restitution de 6,9 Md€ de dotations par l'Agence nationale de la recherche et la dernière tranche (6,1 Md€) des fonds européens du plan de relance. Sans elles, ce poste serait d'environ 16 Md€ ; le PLF 2027 le ramène à 16,7 Md€.
Redevances et divers produits pour frais de contrôle et de gestion
13,8 M€
0,15 %
Frais d’inscription
7,1 M€
0,08 %
Recouvrement des indemnisations versées par l’État au titre des expulsions locatives
6,3 M€
0,07 %
Remboursements et intérêts des prêts : 7,86 Md€
Poste
Montant 2026
Part
Autres remboursements d’avances, de prêts et d’autres créances immobilisées .
7,21 Md€
91,7 %
Intérêts des prêts à des banques et à des États étrangers
216 M€
2,75 %
Avances remboursables sous conditions consenties à l’aviation civile
184 M€
2,34 %
Intérêts des autres prêts et avances
163 M€
2,08 %
Prêts et avances à divers services de l’État ou organismes gérant des services publics
46,3 M€
0,59 %
Intérêts des prêts du fonds de développement économique et social
26,4 M€
0,34 %
Reversement au titre des créances garanties par l’État
13,5 M€
0,17 %
Dividendes et recettes assimilées : 5,18 Md€
Poste
Montant 2026
Part
Produits des participations de l’État dans des entreprises non financières et bénéfices des établissements publics non financiers
3,91 Md€
75,6 %
Produits des participations de l’État dans des entreprises financières
1,26 Md€
24,3 %
Autres dividendes et recettes assimilées
6,1 M€
0,12 %
Amendes, sanctions, pénalités et frais de poursuites : 2,70 Md€
Poste
Montant 2026
Part
Produit des autres amendes et condamnations pécuniaires
1,05 Md€
38,9 %
Produits des amendes de la police de la circulation et du stationnement routiers
796 M€
29,5 %
Produits des amendes prononcées par les autorités de la concurrence
708 M€
26,3 %
Produits des amendes prononcées par les autres autorités administratives indépendantes
114 M€
4,24 %
Recouvrements poursuivis à l’initiative de l’agence judiciaire de l’État
11,8 M€
0,44 %
Frais de justice et d’instance
7,5 M€
0,28 %
Frais de poursuite
5,1 M€
0,19 %
Pénalités
4,1 M€
0,15 %
Intérêts moratoires
17 292 €
0,00 %
Produits de la vente de biens et services : 2,53 Md€
Poste
Montant 2026
Part
Autres frais d’assiette et de recouvrement
996 M€
39,4 %
Autres recettes diverses
815 M€
32,3 %
Remboursement par l’Union européenne des frais d’assiette et de perception des impôts et taxes perçus au profit de son budget
677 M€
26,8 %
Rémunération des prestations assurées par les services du Trésor public au titre de la collecte de l’épargne
33,7 M€
1,34 %
Produits de la vente de divers services
3,6 M€
0,14 %
Produits de la vente de divers biens
21 630 €
0,00 %
Produits du domaine de l'État : 1,36 Md€
Poste
Montant 2026
Part
Revenus du domaine public non militaire
600 M€
44,1 %
Redevances d’usage des fréquences radioélectriques
435 M€
32,0 %
Revenus du domaine privé
314 M€
23,1 %
Autres revenus du domaine public
9,0 M€
0,66 %
Autres revenus du Domaine
2,0 M€
0,15 %
Le saviez-vous ?
En 2026, près de la moitié des recettes non fiscales (13 Md€ sur 28,9 Md€) vient de deux opérations ponctuelles : l'ANR rend 6,9 Md€ de dotations des anciens programmes d'investissements d'avenir et l'UE verse la dernière tranche (6,1 Md€) du plan de relance.
La restitution de l'ANR améliore le solde budgétaire de l'État mais pas le déficit public au sens européen : selon le Sénat, sans elle le déficit budgétaire ne s'améliorerait pas en 2026.
Quand la caisse de retraite des agents de la Banque de France est couverte à plus de 100 %, l'excédent est reversé à l'État : 851 M€ en 2024.
Les amendes ont atteint 4,9 Md€ en 2025 (un niveau proche de 2020, année de la convention judiciaire Airbus), grâce à des sanctions exceptionnelles de l'Autorité de la concurrence et d'autres autorités indépendantes ; la LFI 2026 table sur un retour à 2,7 Md€.
L'Union européenne rembourse à la France 25 % des droits de douane qu'elle collecte pour le budget européen, au titre des frais de perception : 677 M€ en 2026.
EDF n'a versé aucun dividende à l'État au titre de 2022, année de pertes, puis 2 Md€ de dividende exceptionnel en 2025.
Les recettes non fiscales étaient d'environ 14 Md€ par an avant 2020 ; elles sont passées au-dessus de 20 Md€ à partir de 2021 avec les fonds européens du plan de relance, et le PLF 2027 les ramène à 16,7 Md€.
Les dividendes des entreprises suivies par l'Agence des participations de l'État sont tombés à 0,3 Md€ en 2020 (crise sanitaire), contre 4,6 Md€ attendus en 2025 grâce au dividende de 2 Md€ d'EDF ; pour 2026, EDF ne devrait rien verser.
Les legs et donations faits à l'État sans affectation particulière sont comptés en recettes non fiscales (ligne 2202, avec l'argent trouvé sur la voie publique) ; ceux destinés à une dépense précise passent par des fonds de concours.
Chiffres clés
Recettes non fiscales LFI 2026
28,9 Md€
Part dans les recettes fiscales et non fiscales nettes de l'État (LFI 2026 : 392,5 Md€)
7,4 %
Recette exceptionnelle de l'ANR (dotations non consommables)
6,85 Md€
Dernier versement européen du plan de relance (PNRR) en 2026
6,14 Md€
Total des subventions européennes du PNRR attendues par la France d'ici 2026
40,3 Md€
Dividendes et recettes assimilées LFI 2026
5,18 Md€
Dividende exceptionnel demandé à EDF en 2025
2,00 Md€
Amendes encaissées en 2025 (exécution)
4,90 Md€
Exécution 2025
24,0 Md€
Prévision révisée 2026 (PLF 2027)
33,6 Md€
PLF 2027
16,7 Md€
Recettes exceptionnelles 2026 non reconduites en 2027
13,0 Md€
Dividendes des entreprises du portefeuille APE attendus en 2026
2,30 Md€
Dividende versé par EDF à l'État le 21 mai 2025
2,00 Md€
Recettes du CAS « Contrôle de la circulation et du stationnement routiers » (amendes) LFI 2026
1,93 Md€
Versements européens PNRR cumulés 2021-2026 au budget général (5,1+7,4+10,9+7,5+3,3+6,1)
40,3 Md€
Capital des dotations non consommables PIA gérées par l'ANR